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關(guān)于深入推進建筑施工安全生產(chǎn)集中攻堅“大排查大檢查大整治”工作的通知

2021-04-29 | 責任編輯:admin | 瀏覽數(shù):1296 | 內(nèi)容來源:本站編輯發(fā)布
 

關(guān)于深入推進建筑施工安全生產(chǎn)集中攻堅“大排查大檢查大整治”工作的通知


陜建質(zhì)發(fā)〔202116

各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、楊凌示范區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、西咸新區(qū)規(guī)劃和住建局、韓城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,神木市、府谷縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:

  一季度,全省建筑施工安全生產(chǎn)形勢嚴峻,為落實省政府領(lǐng)導批示要求,堅決遏制事故多發(fā)態(tài)勢,按照省安委會《關(guān)于印發(fā)2021年工作要點的通知》(陜安委〔20214號)要求,省廳決定2021年度為三年專項整治集中攻堅階段,深入推進全省建筑施工安全生產(chǎn)集中攻堅“大排查、大檢查、大整治”,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:

  一、總體要求

  堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和來陜考察重要指示和講話精神,認真落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議、省委十三屆八次全會、省委經(jīng)濟工作會議精神,堅持“兩個至上”,立足“兩個大局”,統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事,嚴格落實屬地管理責任、行業(yè)監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任,持續(xù)開展安全隱患問題集中整治,加強跟蹤整改,實施閉環(huán)管理,推動建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向。

  二、工作目標

  以確保全省建筑施工安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)為目標,進一步強化重大風險源管控力度,以大中型公共建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、住宅工程、十四運場館配套設(shè)施及周邊在建工程為重點,對所有在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程開展“橫向到邊、縱向到底”專項排查整治,防范和化解建筑施工領(lǐng)域重大風險,遏制較大以上生產(chǎn)安全事故,降低和減少一般傷亡事故。

  三、工作內(nèi)容

  (一)工作范圍

  對全省在建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。

  (二)重點對象

  以“二類企業(yè)、二類工程”為集中攻堅對象。二類企業(yè)是指2020年以來發(fā)生建筑施工生產(chǎn)安全事故的企業(yè);2020年以來在住建部門建筑施工安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患并停工整改或通報批評的企業(yè)!岸惞こ獭笔侵赣猩罨、高支模等危險性較大分部分項工程的建筑工程;在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的文明施工水平差、施工現(xiàn)場管理混亂的建筑工程。

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  要突出抓好防觸電、防墜落、防坍塌“三防”專項行動,加強對施工現(xiàn)場臨時用電、高空防護、腳手架搭設(shè)、大型機具、施工電梯、施工機械的安全管控,嚴格危大工程和重大危險源監(jiān)控管理,緊盯地下有限空間作業(yè)、深基坑、高支模、起重機械安裝和拆除等重點部位環(huán)節(jié)的隱患排查治理,重點抓好以下內(nèi)容:

 。1)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實情況。是否建立健全覆蓋所有崗位的“層層負責、人人有責、各負其責”安全生產(chǎn)責任制,是否明確責任范圍和責任內(nèi)容。重點防止安全生產(chǎn)責任制未全面落實的問題。

 。2)安全教育培訓。企業(yè)教育培訓制度是否建立、作業(yè)人員三級安全教育培訓和考核、施工管理人員年度安全教育培訓、工程質(zhì)量安全手冊制度是否嚴格落實等情況。重點防止從業(yè)人員安全知識匱乏、安全意識淡薄的問題。

  (3)安全技術(shù)交底。檢查施工負責人對相關(guān)管理人員及施工作業(yè)人員安全技術(shù)交底情況。重點防止交底內(nèi)容針對性及操作性不強,野蠻施工的問題。

 。4)安全隱患排查治理。檢查施工現(xiàn)場安全檢查制度及執(zhí)行情況、安全隱患排查治理工作機制和”兩個清單”建立情況,安全隱患整改“五落實”及閉環(huán)管理等情況。重點防止安全隱患大排查“走過場”的問題。

  5)專項施工方案。檢查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施、危險性較大的分部分項工程專項施工方案編制、方案審核論證審批等情況。重點防止住建部37號令未嚴格落實的問題。

 。6)現(xiàn)場安全管理。檢查對分包單位帶班管理、設(shè)施設(shè)備安全管理、洞口及臨邊防護、人員持證上崗等情況。重點提升工程項目本質(zhì)安全生產(chǎn)的水平。

  四、工作安排

  從即日起至630日,省、市、縣住建部門立即行動起來,全面開展安全隱患專項排查。

  (一)全面開展大排查

  縣(區(qū))住建部門督促企業(yè)全面開展自查,建立安全隱患排查治理和整改清單,項目經(jīng)理要對隱患排查和整改清單簽字背書。縣(區(qū))住建部門要逐一檢查項目經(jīng)理簽字背書情況。

 。ǘ┭杆匍_展大檢查

  縣(區(qū))部門要嚴格落實省廳《關(guān)于實施建筑施工安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管的通知》(陜建發(fā)﹝2020266號),建立網(wǎng)格化項目臺賬,四級網(wǎng)格員要深入到工程項目全面開展檢查,確保應(yīng)查盡查。縣(區(qū))住建部門的主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導和三級網(wǎng)格長要按照分工履職盡責,對包抓的網(wǎng)格逐一檢查,并要嚴格按照省廳網(wǎng)格化監(jiān)管規(guī)定的頻次落實并形成記錄。

  市級部門由分管領(lǐng)導帶隊對所包抓的縣(二級網(wǎng)格)采取明查暗訪、隨機抽查、交叉檢查等多種方式開展現(xiàn)場督促檢查,重點檢查網(wǎng)格化監(jiān)管落實情況,抽查項目不少于項目總數(shù)的10%。市級部門分管領(lǐng)導的檢查要形成記錄。

 。ㄈ﹪烂C開展大整治

市、縣(區(qū))部門要督促責任主體對發(fā)現(xiàn)的安全隱患立即整改或處于嚴密有效監(jiān)控之中,堅決杜絕事故發(fā)生。要嚴格落實掛牌督辦制度,確保發(fā)現(xiàn)一個、整治一個、銷號一個。對有關(guān)責任主體拒不整改的,要依法從重處罰。

  省廳將對各市(區(qū))落實“網(wǎng)格化”監(jiān)管情況進行督導調(diào)研,對四級網(wǎng)格管理、二級領(lǐng)導包抓的落實情況進行抽查,對未開展“網(wǎng)格化”監(jiān)管的市(區(qū))將嚴肅批評。

  四、工作要求

 。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導,周密安排部署。各市(區(qū))要制定具體實施方案,明確職責和任務(wù),出臺實招實策,杜絕形式主義、官僚主義。

 。ǘ┘訌姸綄z查,深化隱患治理。各市(區(qū))要加強對所轄區(qū)(縣)的督導調(diào)研力度,確保壓力層層傳導,實現(xiàn)省、市、縣三級同頻共振;要督促企業(yè)對重點整治內(nèi)容進行“地毯式”排查,切實做到隱患治理“無縫隙、全覆蓋、零容忍”。

 。ㄈ⿵娀踩珗(zhí)法,突出責任追究。在實施“網(wǎng)格化”監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)未履行基本建設(shè)程序的非法違法項目,應(yīng)當依法責令停工,并逐級上報至縣(區(qū))住建局(二級網(wǎng)格),對無規(guī)劃、土地手續(xù)等違規(guī)行為移交給有管轄權(quán)的部門處理。

  各市(區(qū))應(yīng)于2021630日前報送相關(guān)工作開展情況。

陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2021年4月23日
 
 
 
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